為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提高通關(guān)便利化水平，近日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》（海關(guān)總署公告2019年第159號(hào)），對(duì)進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式做出調(diào)整并明確了相關(guān)實(shí)施要求。

為確保將海關(guān)總署部署要求落實(shí)到位，結(jié)合寧波關(guān)區(qū)進(jìn)口大宗商品重量鑒定業(yè)務(wù)實(shí)際，寧波海關(guān)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、周密部署，準(zhǔn)確理解和把握總署公告和通知規(guī)定的有關(guān)措施要求，穩(wěn)步推進(jìn)重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整工作，確?？偸鹜P(guān)便利化改革舉措得到有效落實(shí)。

一、組織宣貫

按照總署統(tǒng)一部署，寧波海關(guān)迅速成立協(xié)調(diào)監(jiān)督支持小組，協(xié)調(diào)解決重量鑒定模式調(diào)整實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和相關(guān)問題。10月30日，寧波海關(guān)組織召開進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整政策宣貫會(huì)，做好政策解讀，確保收貨人、代理人、港口等相關(guān)方對(duì)新政內(nèi)涵的正確認(rèn)識(shí)和理解，積極引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立誠信守法責(zé)任意識(shí)，努力營造海關(guān)強(qiáng)化監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)并舉的良好氛圍，確保將海關(guān)總署部署要求落實(shí)到位。

二、政策解讀

（一）調(diào)整內(nèi)容

按照總署部署，自2019年11月1日起，海關(guān)對(duì)進(jìn)口大宗商品重量鑒定從逐批實(shí)施調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施。進(jìn)口大宗商品收貨人或其代理人不需要海關(guān)出具重量證書的，海關(guān)不再實(shí)施重量鑒定，也不再實(shí)施與重量鑒定相關(guān)的密度（比重）等項(xiàng)目檢測(cè)和干艙鑒定。

（二）現(xiàn)場實(shí)施

各隸屬海關(guān)以企業(yè)申報(bào)時(shí)是否勾選“需要重量證書”作為向海關(guān)申請(qǐng)重量鑒定的依據(jù)。基于現(xiàn)有作業(yè)系統(tǒng)，各隸屬海關(guān)查驗(yàn)部門及時(shí)通過檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)（ECIQ）等系統(tǒng)獲取企業(yè)重量鑒定申請(qǐng)信息，并根據(jù)不同大宗商品重量鑒定要求，確定鑒定方案，做好鑒定相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（三）監(jiān)督管理

重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后，寧波海關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口商品數(shù)重量鑒定管理辦法》等規(guī)定，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判，通過風(fēng)險(xiǎn)布控，對(duì)相關(guān)必要情形的進(jìn)口大宗資源性商品實(shí)施重量鑒定或?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)申報(bào)的進(jìn)口大宗商品重量情況開展抽查驗(yàn)證。

三、企業(yè)關(guān)注

答：海關(guān)實(shí)施重量鑒定，不收取任何費(fèi)用。

答：進(jìn)口大宗商品收貨人應(yīng)該如實(shí)向海關(guān)申報(bào)重量，并在收貨后做好實(shí)際收貨重量的臺(tái)賬記錄，以備檢查。如發(fā)現(xiàn)重大短、溢重情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。

答：自公告實(shí)施之日起，進(jìn)口大宗商品收貨人或其代理人需要海關(guān)出具重量證書的，收貨人或代理人通過國際貿(mào)易“單一窗口”等申報(bào)平臺(tái)填寫報(bào)關(guān)信息時(shí)，應(yīng)選擇一次完整申報(bào)模式進(jìn)行申報(bào)，暫不適用企業(yè)通過兩步申報(bào)模式向海關(guān)提出重量鑒定申請(qǐng)。

答：海關(guān)不指定任何特定的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，收貨人如第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定，可自行選擇有資質(zhì)的進(jìn)出口檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)。

答：總署2019年第159號(hào)公告僅是對(duì)進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式作出調(diào)整，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項(xiàng)目檢驗(yàn)要求未變，且根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，海關(guān)進(jìn)口大宗商品重量鑒定的職能也未發(fā)生改變。重量鑒定工作仍是海關(guān)維護(hù)進(jìn)口大宗商品跨境貿(mào)易公平公正，打擊貿(mào)易欺詐，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)、能源和戰(zhàn)略安全的重要手段。

答：重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后，海關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口商品數(shù)重量鑒定管理辦法》等規(guī)定，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判，通過風(fēng)險(xiǎn)布控，對(duì)相關(guān)必要情形的進(jìn)口大宗資源性商品實(shí)施重量鑒定或?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)申報(bào)的進(jìn)口大宗商品重量情況開展抽查驗(yàn)證。

（來源：阿拉甬關(guān)）