三季度經濟大調研

三季度經濟數據將于10 月19日發(fā)布。隨后，中共第十八屆五中全會將于10月26到29 日于北京召開，研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題。在這個特殊的時間窗口，中央高層在國慶節(jié)后派出各大要員，率調研組，分赴地方調研穩(wěn)增長等情況，以求科學研判經濟形勢，為下一步的重大決策提供依據。本組報道通過聚焦此輪調研的重點領域，來觀察未來可能的政策走向。

與去年汪洋分別先后在浙江義烏、天津、北京以及廣東深圳、東莞、珠海等地4次分散調研不同，在年內3次地方調研中，汪洋兩度外貿調研目的地都是浙江。

在三季度進出口數據出爐前夕，10月8日至9日，主管商務的國務院副總理汪洋在浙江杭州調研外貿工作并主持召開部分省市外貿工作座談會；隨后10月9日到11日，商務部部長高虎城再率四個調研組來山東調研，了解當前商務運行情況、面臨形勢及存在問題。

對于當前的外貿形勢，汪洋指出，受外需萎縮、內需放緩、價格下跌等多重因素影響，今年外貿工作出現多年少有的困難，目前下行壓力依然很大。

在交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智看來，高層近期對外貿的密集調研，一方面反映出國家對其的重視，外貿在經濟發(fā)展中依然占據重要地位；另一方面也說明當前“外貿增長的壓力還是比較大的”。

商務部研究院對外貿易研究所所長李健在接受記者采訪時也認為，從目前進出口形勢來看，尚未出現好轉跡象，預計全年或是負增長。

沖刺四季度

此次調研，是汪洋年內第三次赴地方開展外貿調研，上一次是4月8日至9日在遼寧調研外貿運行情況。

一季度進出口數據發(fā)布前夕的這次遼寧外貿調研，很大的原因與進出口大幅下跌有關。當時單月出口速度從2月的驟增48.9%迅速轉為3月的負增長14.6%，跌幅之大遠遠超過外界預期。汪洋在彼時調研中說，外貿下行壓力加大，是外需不振、成本攀升等多種因素共同作用的結果，也與政策措施落實不到位有一定關系。

在此背景下，年內迎來穩(wěn)外貿政策的密集落地。除了國務院先后出臺的穩(wěn)外貿國七條，以及培育外貿競爭新優(yōu)勢等若干意見后，商務部、海關總署、稅務總局等部委也陸續(xù)出臺了退稅等多項舉措，地方政府亦在去年基礎上紛紛出臺新的穩(wěn)外貿措施。

不過，時至下半年，政策效應的刺激并未完全令進出口走出明顯回升的曲線。

從單月增速來看，迄今只有2月跑出了11.3%的正增速，其余幾月都徘徊在負增長區(qū)間；此外從出口增速而言，繼2月后，出口增速在6月首次止跌回正至2.1%，但7月、8月又隨后回到負增長通道。

李健認為，即將出爐的三季度進出口數據仍會延續(xù)此前的負增長態(tài)勢。據海關發(fā)布的1-8月數據顯示，同期我國進出口總值15.67萬億元，降幅為7.7%。

劉學智也認為，進出口連續(xù)幾個月負增長，恐怕三季度也很難有起色。他預測，三季度出口降幅為7%，進出口降幅或為10%。

這樣的成績單，顯然與今年全年6%的增速目標相去甚遠，遏制外貿下行壓力重擔也就落在了年內最后一個季度上。汪洋在會上強調，要按照“行動快、方向準、力度大、工作實”的要求，打好四季度外貿攻堅戰(zhàn)。

針對接下來至關重要的四季度沖刺階段，汪洋著重提出了四個要求。要緊緊圍繞企業(yè)訴求開展工作，在清理進出口環(huán)節(jié)收費、拓寬外貿融資渠道、促進貿易便利化等方面迅速出臺一批含金量高、見效快、能管用的硬招；要整合政策資源，放大政策效應，引導外貿增長潛力大的地區(qū)加速發(fā)展，鼓勵根植性強的企業(yè)做大做強，促進優(yōu)勢產品開拓國際市場；要抓緊協調跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務企業(yè)等新型商業(yè)模式試點遇到的突出問題，培育外貿新的增長點；要堅持穩(wěn)中求進，堅持不懈地推進結構調整和轉型升級，為外貿可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

來自浙江商務廳的預測數據顯示，若要完成該省全年增長7.5%的預定目標，則9-12月平均每月需完成出口283.7億美元，“任務極為艱巨”。 因為8月為浙江年內最大單月出口規(guī)模，但也只達到了262.2億美元的水平。

年內兩度調研浙江

高層外貿調研的路線，釋放出了非常強烈的信號。

記者梳理發(fā)現，與去年汪洋分別先后在浙江義烏、天津、北京以及廣東深圳、東莞、珠海等地4次分散調研不同，在年內3次地方調研中，汪洋兩度外貿調研目的地都是浙江。

今年1月19日至21日，汪洋年內首站調研與去年相同都選擇在了浙江，當時他先后考察了阿里巴巴集團等企業(yè)及全國著名的淘寶村——臨安市白牛村，同時還到了杭州下沙、下城兩個跨境電子商務產業(yè)園區(qū)調研；這次，在9月9日上午，汪洋到中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)考察，并聽取有關方面匯報。

劉學智對解釋說，因為以浙江為代表的沿海省份是中國外貿的主力；而且不同于珠三角，浙江所在的長三角地區(qū)，貿易結構轉型要更加明顯，正從加工貿易向一般貿易轉變。

作為全國第四大外貿省份，浙江出口累計增速在一路下滑之后，8月開始“止跌回穩(wěn)，向上跡象初顯”。浙江商務廳數據顯示，8月單月，該省出口262.2億美元，環(huán)比增長6.9%，為今年最大、歷史第二單月出口規(guī)模；增速再次由負轉正，達1.2%。

值得注意的是，汪洋年內兩度到浙江開展外貿調研，杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)都是考察必經之地。

對此，劉學智認為，浙江作為新興貿易方式的典型代表地區(qū)，其電商平臺多集中在跨境電子商務上，跨境電商具備發(fā)展基礎。此外在李健看來，杭州跨境電商試驗區(qū)在今年3月由國務院批復正式設立，為國內首個跨境電商試驗區(qū)，它承擔了試點的探索任務。

作為“互聯網+外貿”的一個方向，跨境電商不僅在日前迎來國務院總理李克強的力挺，汪洋也在此次調研中強調，要進一步明確跨境電子商務發(fā)展模式，把促進產業(yè)發(fā)展作為工作重點，把做大做強B2B作為主攻方向，大力培育新型產業(yè)貿易服務鏈，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大政策支持，為我國外貿發(fā)展打造新引擎、塑造新優(yōu)勢。